张翰眼睛密集图那么，如何搞好特色小镇的规划与开发? 我想结合自己10多年来对国内外特色小镇研究和策划设计实践，谈谈如会：生态农业、现代服务业等发展潜力巨大，每一项产业的培育和功能的发挥，不只是能创造更多的就业机会，改善群活水平，更重要的是大大增强小镇的发展后劲，进而提升整体经济实力。

　　5月18日上午，省旅发委受武威市旅发委委托，组织召开专家评审会，对武威市《全域旅游发展规划》和《乡村旅游发展规划》进行评审。省旅发委组、副主任杨宇宏出席评审会并讲话。评审会邀请了王三北、吴卫平、陶雪松等7名甘肃旅游智库和省内相关专家组成评审专家组。武威市分管副市长和市旅发委主要负责同志参加了评审会并就两个《规划》编制的背景作了说明。经过专家充分讨论、认真评审，原则通过了两个《规划》的评审。

　　那么，如何搞好特色小镇的规划与开发? 我想结合自己10多年来对国内外特色小镇研究和策划设计实践，谈谈如会：我国虽然小镇众多，但由于功能定位不清晰、小镇风貌无特色、人文风情不诱人、承载能力差等因素，难以在发展生态旅游中起到助推作用。

　　杨宇宏在讲话中指出，武威市作为全省非全域旅游示范区创建单位，主动率先编制《全域旅游发展规划》和《乡村旅游发展规划》，把两个规划作为全市重要发展规划之一，委托省旅发委组织专家评审，充分体现了武威市委、市新一届班子对发展旅游业的高度重视。杨宇宏代表省旅发委对武威市的做法给予了充分肯定，并表示对两个规划的实施将给予高度关注和大力支持。

　　一、什么是特色小镇？ 我认为：特色小镇，就是有特色的小地方。“有特色”主要是指产业有特色，不管是制造还是服务，也不管是文化还是旅游，其实都是产业，都必须有特色；“小地方”主要是指有一定数量的人口，集聚在一个相对狭小的地理空间上。这个空间不一定就对应某个行政区划，但在这个空间里活动的主体，一定有极为紧密的经济、社会和人文的联系。由业而聚人，由人而兴文，由文而引游，最后自然地、历史地发展成为一个产业、文化、旅游和社区的有机体，生态、生产、生活有机融合的生态圈。

　　国内外许多成熟特色小镇的运作经验告诉我们，特色小镇的打造，必须与产业规划统筹考虑，小镇的繁荣，必须有产业去支撑。

　　杨宇宏强调，与会专家经过反复讨论，对两个规划文本提出了非常中肯、针对性和可操作性很强的意见，希望武威市和规划编制单位认真吸收与会专家、有关部门的修改意见，将发展旅游业的热情和科学求实的态度结合起来，进一步提高两个《规划》对今后武威市旅游业发展的指导性。一是充分考虑武威旅游发展的新业态、新产品。作为全域旅游新指导下的规划，要充分考虑全域旅游下武威旅游发展的新业态、新产品，对各旅游要素进行充分的挖掘，要主动与《“十三五”旅游业发展规划》、省委、省《关于加快建设旅游强省的意见》、国家《全域旅游示范区创建工作导则》、《关于加快推进全域旅游发展的指导意见》等做好衔接。二是定位上要再明确。要充分挖掘在地文化的独特价值，对武威市各种特色文化的定位一定要名副其实、符合实际，明确核心吸引物和品牌，同时对文化旅游的定位要具有前瞻性，可落地性。三是处理好旅游业发展和生态的关系。深刻吸取祁连山生态问题的教训，把法律的刚性要求体现充分，切实处理好旅游业发展和生态的关系。

　　以杭州千岛湖文渊狮城和大云嘉善巧克力小镇为例，在确立小镇的IP形象后，该如何“走”出去？达到足够有影响力的市场效果。

　　省发改委、省交通运输厅、省林业厅、省住建厅、省环保厅、省文化厅等省直有关部门业务处室负责同志参加评审会议并对修改完善两个《规划》发表了意见。

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